Thực hiện Quyết định số 3199/QĐ-UBND ngày 21/6/2024 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành Khung Chỉ số Cải cách hành chính áp dụng đối với các phòng chuyên môn và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và Khung Chỉ số Cải cách hành chính áp dụng đối với Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội.

Ngày 10/7/2024, UBND huyện Sóc Sơn đã ban hành Quyết định số 5386/QĐ-UBND về việc ban hành Bộ Chỉ số đánh giá kết quả cải cách hành chính của các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện và UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2024-2030.

 Nội dung cụ thể của Quyết định như sau:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chỉ số đánh giá kết quả cải cách hành chính (CCHC) của các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện và UBND các xã, thị trấn trên địa bàn Sóc Sơn, với các nội dung chủ yếu sau đây:

1. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

Xác định Chỉ số CCHC để theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan, công bằng kết quả triển khai CCHC của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2024-2030 của Chính phủ và Chương trình, Kế hoạch CCHC của Thành phố và huyện năm 2023 và những năm tiếp theo.

b) Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện công tác CCHC hàng năm của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.

- Xác định thang điểm, phương pháp đánh giá cho các nội dung, tiêu chí đánh giá, làm cơ sở xác định chỉ số CCHC của từng cơ quan, đơn vị.

2. Yêu cầu

1. Chỉ số CCHC phù hợp, bám sát nội dung, yêu cầu tại Nghị quyết của Chính phủ về Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước của giai đoạn 2021-2030 và các chương trình, nhiệm vụ CCHC của Thành phố và huyện theo từng giai đoạn cụ thể.
2. Chỉ số CCHC bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn và đánh giá thực chất, khách quan kết quả triển khai CCHC hàng năm của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.
3. Tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với quá trình triển khai CCHC của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.
4. Hình thành hệ thống theo dõi, đánh giá đồng bộ, thống nhất trong các cơ quan hành chính nhà nước từ huyện đến cơ sở.

3. Phạm vi và đối tượng

 a) Phạm vi áp dụng

Công tác theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện CCHC hàng năm của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.

b) Đối tượng áp dụng

Các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.

(Danh sách chi tiết tại Phụ lục I, Quyết định số 5386/QĐ-UBND).

2. NỘI DUNG CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Nội dung đánh giá

1. Nội dung đánh giá đối với các phòng chuyên môn thuộc huyện

(1) Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC.

(2) Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật.

(3) Thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

(4) Cải cách tổ chức bộ máy hành chính.

(5) Cải cách chế độ công vụ.

(6) Quản lý tài chính.

(7) Hiện đại hóa hành chính.

(8) Tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

(Chi tiết tại Phụ lục II, Quyết định số 5386/QĐ-UBND).

2. Nội dung đánh giá đối với UBND các xã, thị trấn

(1) Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC.

(2) Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật.

(3) Thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

(4) Cải cách tổ chức bộ máy hành chính.

(5) Nâng cao chất lượng đội ngũ.

(6) Quản lý tài chính.

(7) Hiện đại hóa hành chính.

(8) Tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

(Chi tiết tại Phụ lục II, Quyết định số 5386/QĐ-UBND ).

2. Thang điểm đánh giá

- Thang điểm đánh giá là 100.

- Điểm đánh giá qua thẩm định (tối đa) là 70/100.

- Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học (ĐT XHH) (tối đa) là 30/100.

Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng nội dung, tiêu chí.

3. Phương pháp đánh giá

 Kết hợp giữa đánh giá của Hội đồng thẩm định (đánh giá bên trong) và đánh giá qua ĐT XHH (đánh giá bên ngoài).

- Đánh giá của Hội đồng thẩm định:

+ Các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn tự theo dõi, đánh giá và xác định điểm thực hiện nhiệm vụ CCHC của cơ quan, đơn vị theo các tiêu chí được quy định trong Chỉ số CCHC và hướng dẫn của phòng Nội vụ.

+ Điểm tự đánh giá của các cơ quan, đơn vị được Hội đồng thẩm định của Thành phố thẩm định để xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh (nếu cần thiết).

- Đánh giá qua ĐT XHH:

+ Các tiêu chí đánh giá qua ĐT XHH được quy định trong Chỉ số CCHC.

+ Bộ câu hỏi ĐT XHH được xây dựng với số lượng, nội dung câu hỏi tương ứng với các tiêu chí được đánh giá qua ĐT XHH quy định trong Chỉ số CCHC. Phạm vi, chủ thể, đối tượng được tiến hành ĐT XHH phải thống nhất giữa khối Sở, cơ quan tương đương Sở và khối UBND các quận, huyện, thị xã.

4. Xác định chỉ số CCHC

- Điểm đạt được là tổng hợp điểm qua ĐT XHH và điểm Hội đồng thẩm định huyện thẩm định, đánh giá; và là căn cứ  xác định Chỉ số CCHC của từng cơ quan, đơn vị.

- Chỉ số CCHC được xác định bằng tỷ lệ % giữa “Tổng điểm đạt được” và “Tổng điểm tối đa (100 điểm)”.

- Chỉ số thành phần theo nội dung, tiêu chí được xác định bằng tỷ lệ % giữa điểm đạt được và điểm tối đa của từng nội dung, tiêu chí.

5. Quy trình, thời gian chấm điểm

 Quy trình, thời gian thực hiện đánh giá, chấm điểm cụ thể như sau:

- Bước 1. Các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn căn cứ tiêu chí và kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC, tiến hành tự đánh giá: Hoàn thành tự đánh giá năm trước 30/10 hàng năm.

- Bước 2. Các thành viên Hội đồng thẩm định huyện thẩm định và đánh giá năm trước 15/11 hàng năm.

- Bước 3. Các cơ quan, đơn vị tự đánh giá thực hiện bổ sung giải trình và tài liệu kiểm chứng: Hoàn thành giải trình, bổ sung đánh giá sau 03 ngày làm việc kể từ khi cơ quan thường trực ban hành văn bản đề nghị giải trình, bổ sung.

- Bước 4. Các thành viên Hội đồng thẩm định huyện thực hiện thẩm định, đánh giá năm trước 10/12 hàng năm.

- Bước 5. Hội đồng thẩm định huyện họp thông qua kết quả xác định Chỉ số CCHC năm đối với các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn trước ngày 15/12 hàng năm.

- Bước 6. Trình UBND Thành phố phê duyệt, công bố trước 20/12 hàng năm.

             Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị

a) Phòng Nội vụ:

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Quyết định của UBND huyện; nghiên cứu, tham mưu UBND huyện điều chỉnh, cập nhật Chỉ số CCHC phù hợp trong quá trình thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xác định thang điểm chẩm và phương án chấm điểm cho từng nội dung, tiêu chí, tiêu chí thành phần, đồng thời xây dựng hướng dẫn chấm điểm để triển khai thực hiện.

- Hướng dẫn các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn triển khai công việc xác định Chỉ số CCHC trong phạm vi trách nhiệm của đơn vị mình; tập huấn, bồi dưỡng đối với công chức chuyên trách CCHC của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn về công tác theo dõi, đánh giá và xác định Chỉ số CCHC.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền về Chỉ số CCHC của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.

- Tham mưu xây dựng quy trình thực hiện đánh giá, xác định chỉ số CCHC đối với các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.

- Định kỳ xây dựng kế hoạch (kèm theo dự toán kinh phí) triển khai xác định Chỉ số CCHC (bao gồm kế hoạch thẩm định các tiêu chí tự chấm và kế hoạch triển khai ĐT XHH) trình UBND huyện xem xét, ban hành; chủ trì, tổ chức triển khai thực hiện sau khi Kế hoạch được UBND huyện phê duyệt. Theo dõi, đôn đốc các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn triển khai kế hoạch xác định Chỉ số CCHC.

- Tham mưu UBND huyện xây dựng bộ câu hỏi ĐT XHH trên cơ sở các tiêu chí ĐT XHH được xác định trong Chỉ số CCHC đảm bảo tính khả thi, sát đối tượng được khảo sát.

- Tổng hợp, xử lý số liệu để xác định Chỉ số CCHC và xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả Chỉ số CCHC, trình UBND huyện xem xét, quyết định.

- Trình UBND huyện quyết định thành lập Hội đồng thẩm định xác định Chỉ số CCHC của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.

- Tham mưu UBND huyện tổ chức công bố Chỉ số CCHC của các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.

b) Phòng Tài chính - Kế hoạch:

Bố trí đủ kinh phí cho việc thực hiện xác định Bộ Chỉ số CCHC các phòng chuyên môn thuộc huyện; UBND các xã, thị trấn.

c) Trung tâm văn hoá - thông tin và thể thao huyện:

Chủ trì, phối hợp với phòng Nội vụ tổ chức tuyên truyền Bộ Chỉ số CCHC.

d) Văn phòng HĐND và UBND huyện, Thanh tra huyện, phòng Tư pháp, phòng Văn hoá và thông tin, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Kinh tế và các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp với phòng Nội vụ trong việc theo dõi, đánh giá kết quả CCHC đối với từng lĩnh vực theo phân công của UBND huyện.

2. Trách nhiệm của các phòng chuyên môn thuộc huyện và UBND các xã, thị trấn

          - Triển khai công việc xác định Chỉ số CCHC trong phạm vi, trách nhiệm của đơn vị mình theo sự chỉ đạo của UBND huyện.

          - Xây dựng báo cáo xác định Chỉ số CCHC của đơn vị theo hướng dẫn của Phòng Nội vụ.

- Phân công công chức chuyên trách theo dõi, tổng hợp, đánh giá kết quả CCHC của đơn vị.

- Phối hợp với Phòng Nội vụ tiến hành điều tra xã hội học khi có Kế hoạch triển khai của UBND huyện.

3. Kinh phí thực hiện

1. Kinh phí triển khai xác định Chỉ số CCHC được đảm bảo bằng ngân sách nhà nước và các nguồn tài trợ hợp pháp khác (nếu có).
2. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho triển khai xác định Chỉ số CCHC hàng năm thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn Luật.

          Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 7309/QĐ-UBND ngày 14/09/2022 của UBND huyện Sóc Sơn về việc ban hành Chỉ số đánh giá kết quả cải cách hành chính của UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Sóc Sơn; Quyết định số 5425/QĐ-UBND ngày 28/8/2023 của UBND huyện về ban hành Bộ Chỉ số đánh giá kết quả công tác cải cách hành chính áp dụng đối với các phòng chuyên môn thuộc huyện Sóc Sơn.

Điều 4. Chánh văn phòng HĐND và UBND huyện, Trưởng phòng Nội vụ, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Lê Thu Thủy - Phòng Nội vụ

admin Sóc Sơn